資陽市發(fā)展和改革委員會

關(guān)于《加快推動經(jīng)濟發(fā)展努力實現(xiàn)全年目標任務(wù)的實施意見（征求意見稿）》公開征求社會公眾意見的公告

　　根據(jù)政府規(guī)范性文件制發(fā)的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《加快推動經(jīng)濟發(fā)展努力實現(xiàn)全年目標任務(wù)的實施意見》（征求意見稿）全文公示，廣泛征求社會各界意見。

　　有關(guān)單位和各界人士對征求意見稿如有建議意見，請于2020年6月4日前通過以下兩種方式反饋：

　?。ㄒ唬┬藕]寄至資陽市雁江區(qū)廣場路9號，資陽市發(fā)展和改革委員會綜合科收，并請在信封上注明“征求意見”字樣。

　?。ǘ╇娮余]件發(fā)至：zhkvip@163.com

　　附件：《加快推動經(jīng)濟發(fā)展努力實現(xiàn)全年目標任務(wù)的實施意見（征求意見稿）》

　　資陽市發(fā)展和改革委員會

　　2020年5月28日

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加快推動經(jīng)濟發(fā)展努力實現(xiàn)全年目標任務(wù)的實施意見

（征求意見稿）

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的系列重要講話和指示批示精神，全面落實省委、省政府決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，堅決把疫情造成的損失降到最低限度，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，全年主要經(jīng)濟指標力爭好于全省平均水平，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，與全國全省同步全面建成小康社會。根據(jù)《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于進一步做好經(jīng)濟工作努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的意見》（川委發(fā)〔2020〕8號），結(jié)合實際制定本實施意見。

　　一、堅決做到“兩手抓、雙勝利”

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控工作，外防輸入、內(nèi)防反彈，鞏固和拓展疫情防控成效。落實省委省政府“農(nóng)業(yè)多貢獻、工業(yè)挑大梁、投資唱主角、消費促升級”重點，進一步把工作做深做實做細，以超常舉措做好經(jīng)濟工作，以天保月、以月保季、以季保年，推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長預(yù)期目標。

　　（二）全力以赴抓項目促投資。扎實開展“項目策劃季”、項目五年規(guī)劃、項目年度實施計劃等編制工作，對策劃編制項目進行綜合評審論證并分類管理；強化項目建設(shè)推進，深入開展“雙百雙增”和“保姆式服務(wù)”行動，對全市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)重點企業(yè)和市級重點項目實行全覆蓋聯(lián)系幫扶，實現(xiàn)企業(yè)增產(chǎn)增效，切實解決項目建設(shè)中存在的具體困難和問題。

　?。ㄈ娀?jīng)濟運行調(diào)度。完善市領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門、縣（區(qū)）三級調(diào)度機制，形成關(guān)鍵時間節(jié)點定期調(diào)度和傾向性問題緊急調(diào)度常態(tài)化工作機制，強化指標監(jiān)測研判，動態(tài)分析運行特點和存在問題困難，及時完善工作措施。成立經(jīng)濟運行調(diào)度工作專班，緊盯項目投資、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域加力發(fā)力，實行“日跟蹤、周調(diào)度、月統(tǒng)計”，加強對縣區(qū)及企業(yè)、項目的幫扶、指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　二、推動企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)

　?。ㄋ模┲С猪椖块_展前期工作。市財政安排專項經(jīng)費用于加快重點項目前期工作推進，對支撐成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、推動成資同城化率先突破的重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目，原則上給予每個項目100－200萬元前期工作經(jīng)費補助，對急需實施、惠及民生的重大社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)保項目，原則上給予每個項目50－100萬元前期工作經(jīng)費補助，提高項目轉(zhuǎn)化實施率。建立重大項目前期工作經(jīng)費“資金池”，由市財政安排1億元專項經(jīng)費，重點支持具有較強影響力、急需實施且資金來源渠道未明確的項目開展前期工作，項目開工建設(shè)后予以歸還，實現(xiàn)資金池有序循環(huán)，提高前期工作效率。（責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局）

　?。ㄎ澹┲С稚陥蟀l(fā)行新增專項債券。支持市級項目主管部門、事業(yè)單位圍繞地方政府新增專項債券支持的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國家重大戰(zhàn)略項目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造九大投向領(lǐng)域，篩選策劃符合新增專項債券發(fā)行條件的項目，尤其是成德眉資同城化、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)以及“專項債券+配套融資”項目，積極編制“一案兩書”，申報發(fā)行新增專項債券。項目主管部門及全額撥款事業(yè)單位因編制新增專項債券“一案兩書”發(fā)生的中介服務(wù)費，市級財政全額安排；非全額撥款事業(yè)單位因編制新增專項債券“一案兩書”發(fā)生的中介服務(wù)費，市級財政按50%予以補助。（責任單位：市財政局）

　?。嵤┚蜆I(yè)穩(wěn)崗促進行動。落實《四川省階段性減免企業(yè)社會保險費實施辦法》（川人社發(fā)〔2020〕1號），紓解企業(yè)困難，支持穩(wěn)定和擴大就業(yè)。給予規(guī)模工業(yè)企業(yè)社保專項補助，對就業(yè)人員在500人以上，且年內(nèi)就業(yè)人數(shù)減少不超過5%的，按照企業(yè)年度繳納社保費總額的4%補助；對就業(yè)人員在200－500人，且年內(nèi)就業(yè)人數(shù)減少不超過8%的，按照企業(yè)年度繳納社保費總額的3%補助；對就業(yè)人員在100－200人，且年內(nèi)就業(yè)人數(shù)減少不超過10%的，按照企業(yè)年度繳納社保費總額的2%補助。給予規(guī)模（限額）以上服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含中省屬企業(yè)）社保專項補助，對就業(yè)人員200人以上的，按照企業(yè)年度繳納社保費總額的4%補助；對就業(yè)人員100－200人的，按照企業(yè)年度繳納社保費總額的2%補助；對就業(yè)人員100人以下的，按照企業(yè)年度繳納社保費總額的1%補助。（責任單位：市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局）

　　上述規(guī)模工業(yè)企業(yè)社保專項補助由市級工業(yè)發(fā)展專項資金解決，規(guī)模（限額）以上服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含中省屬企業(yè)）社保專項補助由市級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金解決。

　　二、推動工業(yè)能級提升

　?。ㄆ撸┲С止I(yè)企業(yè)上臺階。對年銷售收入首次上50億元、30億元、20億元、10億元、1億元的企業(yè)，分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元、10萬元、3萬元。支持企業(yè)多做貢獻，對年度入庫稅金達到2億元、1億元、5000萬元、2000萬元、1000萬元、500萬元的企業(yè)，分別獎勵200萬元、100萬元、50萬元、20萬元、10萬元、5萬元。支持企業(yè)發(fā)展壯大，對新升規(guī)模企業(yè)一次性獎勵10萬元。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局）

　?。ò耍┲С制髽I(yè)技改擴能。支持企業(yè)技術(shù)改造，對通過擴大產(chǎn)能、改進工藝、提升質(zhì)量且項目總投資額300－2000萬元的項目，按項目總投資額10%給予專項補助，單個項目最高不超過100萬元。對2000萬元以上的技改項目按總投資額5%給予專項補助，單個項目最高不超過200萬元。對項目總投資上億元技改項目采取“一事一議”方式給予專項支持。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局）

　　（九）加快平臺建設(shè)。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建或?qū)ΜF(xiàn)有設(shè)施改造，建設(shè)孵化器、標準廠房等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺，且建設(shè)面積5000㎡以上、投資額1000萬元以上，按照年投資的5%、最高不超過50萬元進行補助。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局）

　　（十）支持開展商用汽車下鄉(xiāng)活動。2020年4月10日至8月10日期間，市內(nèi)注冊登記的汽車生產(chǎn)企業(yè)向全國范圍內(nèi)的農(nóng)村居民銷售3.5噸及以下貨車，汽車生產(chǎn)企業(yè)在近一年內(nèi)最優(yōu)惠價格基礎(chǔ)上再給予農(nóng)村消費者1000元/輛及以上的汽車下鄉(xiāng)優(yōu)惠，按銷售量由市級工業(yè)發(fā)展專項資金給予汽車生產(chǎn)企業(yè)300元/輛的補貼，由相關(guān)縣（區(qū)）給予汽車生產(chǎn)企業(yè)300元/輛的補貼，并爭取省級工業(yè)切塊資金給予汽車生產(chǎn)企業(yè)補貼。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局）

　　（十一）開展企業(yè)上云行動。支持市內(nèi)注冊登記的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)將信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云。向省經(jīng)信廳推薦目錄中的云平臺遷移的企業(yè)給予每戶上云年服務(wù)費40%的獎勵，向資陽天府（華為）云計算中心遷移的企業(yè)給予每戶上云年服務(wù)費60%的獎勵，最高不超過每年1萬元；進入工信部上云典型案例的企業(yè)，給予每戶2萬元的獎勵，進入省經(jīng)信廳上云典型案例的企業(yè)，給予每戶1萬元的獎勵，若同時進入工信部和省經(jīng)信廳上云典型案例的，獎勵按照最高等級計算。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局）

　　上述推動工業(yè)能級提升各項獎勵補助資金由市級工業(yè)發(fā)展專項資金解決（商用汽車下鄉(xiāng)活動縣區(qū)補貼部分除外）。

　　三、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大

　?。ㄊ┩苿臃?wù)業(yè)企業(yè)做大做強。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)上臺階，對年營業(yè)收入首次突破 1 億元、5 億元、10 億元、30 億元、50億元、100 億元及以上的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含中省屬企業(yè)），分別一次性給予企業(yè) 3 萬元、5 萬元、10 萬元、30 萬元、50 萬元、100 萬元的營業(yè)收入“上臺階獎”。鼓勵小微企業(yè)及個體工商戶成長，新納入國家統(tǒng)計的限額以上企業(yè)，給予每戶2萬元的一次性補助。新納入國家統(tǒng)計的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予每戶10萬元的一次性補助。鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對實施主輔分離后新設(shè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)并納入規(guī)模（限額）以上統(tǒng)計的，一次性給予10 萬元扶持補助。

　　支持批發(fā)企業(yè)發(fā)展，對年零售額3億元－10億元的限額以上批發(fā)企業(yè)，每增加1億元且年增速達到全市批發(fā)業(yè)零售額平均增速水平的，給予企業(yè)3萬元/個臺階的補助，最高獎勵不超過9萬元。對年零售額10億元以上的限額以上批發(fā)企業(yè)，每增加2億元且年增速達到全市批發(fā)業(yè)零售額平均增速水平的，給予企業(yè)4萬元/個臺階的補助，最高獎勵不超過12萬元。

　　支持零售企業(yè)發(fā)展，對年零售額1億元－5億元的限額以上零售業(yè)企業(yè)，每增加5000萬元且年增速達到全市零售業(yè)零售額平均增速水平的，給予企業(yè)3萬元/個臺階的補助，最高獎勵不超過9萬元。對年零售額5億元以上的限額以上零售業(yè)企業(yè)，每增加1億元且年增速達到全市零售業(yè)零售額平均增速水平的，給予企業(yè)4萬元/個臺階補助，最高獎勵不超過12萬元。

　　支持住宿餐飲企業(yè)發(fā)展，對年零售額2000萬元－4000萬元的限額以上住宿、餐飲業(yè)企業(yè)，每增加1000萬元且年增速達到全市住宿、餐飲業(yè)零售額平均增速水平的，給予企業(yè)3萬元/個臺階的補助，最高獎勵不超過9萬元。對年零售額4000萬元以上的限額以上住宿、餐飲業(yè)企業(yè)，每增加2000萬元且年增速達到全市零售業(yè)零售額平均增速水平的，給予企業(yè)4萬元/個臺階的補助，最高獎勵不超過12萬元。

　　對其他限額以上批發(fā)企業(yè)、限額以上零售企業(yè)、限額以上住宿企業(yè)、限額以上餐飲企業(yè)年零售額增速超過全市年均增速平均水平的一次性給予企業(yè)補助0.5萬元－2萬元，其中：增速在20%以內(nèi)的給予補助0.5萬元/戶，增速達20%－40%的給予補助1萬元/戶，增速超過40%的給予補助2萬元/戶。企業(yè)上臺階補助，同一年度、同一企業(yè)只享受一次。（責任單位：市商務(wù)局）

　?。ㄊ┡嘤偛拷?jīng)濟。鼓勵引導(dǎo)國內(nèi)外知名大型物流企業(yè)在資注冊，在物流園區(qū)設(shè)立區(qū)域總部的，給予投資總額1%的一次性補助，最高補助金額不超過200萬元。鼓勵新引進大型物流企業(yè)租賃標準化倉儲設(shè)施，對租用5000㎡以上企業(yè)，給予每月5元/㎡補助，對租用3000㎡以上冷藏庫的，給予每月10元/㎡的補助，每月補助最高分別不超過10萬元、補助期限2年。加快引進商貿(mào)（含電商）總部。對世界500強、中國500強、行業(yè)100強企業(yè)在我市設(shè)立企業(yè)總部（或地區(qū)總部）的，分別按照200萬、100萬、50萬的標準，一次性給予落戶獎勵。特別重大的，采取“一事一議”方式確定獎補支持。（責任單位：市商務(wù)局）

　　（十四）加快發(fā)展現(xiàn)代物流。支持本地物流企業(yè)做大做強，按照倉儲設(shè)施建設(shè)投資和采購設(shè)備費用總額的1%給予一次性補助，最高補助金額不超過100萬元；鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、專業(yè)市場剝離物流業(yè)務(wù)成立獨立核算的第三方現(xiàn)代物流企業(yè)，凡年納稅金額300萬元以上的，給予一次性獎補資金30萬元；現(xiàn)有存量工業(yè)用地用于建設(shè)國家和省支持的現(xiàn)代物流項目，可采取5年過渡期政策，繼續(xù)按原用途使用，對納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃的物流用地，依法采取招標、拍賣或掛牌等方式出讓。（責任單位：市商務(wù)局）

　　（十五）促進產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)同發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加快突破，2020年6月底前“兩圖一表”通過審定的市級服務(wù)業(yè)功能區(qū)，給予20萬元一次性經(jīng)費補助；支持服務(wù)業(yè)功能區(qū)爭創(chuàng)品牌，創(chuàng)建為省級和國家級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的服務(wù)業(yè)功能區(qū)管理機構(gòu)，市級按上級獎補資金的20%給予一次性補助。

　　推進特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，對經(jīng)認定的國家級、省級、市級特色商業(yè)街（區(qū)）分別給予300萬、200萬、100萬一次性補助。凡在我市投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動性強的商業(yè)綜合體、專業(yè)市場等重大商貿(mào)流通招商引資項目，采取“一事一議”的方式研究支持措施。

　　支持電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)發(fā)展集聚區(qū)（園區(qū)或樓宇），對物業(yè)統(tǒng)一管理、物業(yè)租金在同期市場價格70%以內(nèi)、入駐面積達到3000㎡、5000㎡、10000㎡以上，分別給予專業(yè)樓宇業(yè)主10萬元、20萬元、30萬元一次性獎勵；對入駐電子商務(wù)集聚區(qū)的電子商務(wù)企業(yè)，每年給予30%辦公場地租金補貼，每個企業(yè)最高不超過300㎡，補貼年限不超過三年。以上補貼資金于次年兌付，經(jīng)營不滿1個年度的不享受此政策。

　　優(yōu)化經(jīng)濟綜合體管理，對2020年落實公司注冊制、統(tǒng)收統(tǒng)支制、數(shù)據(jù)統(tǒng)報制等管理的綜合體，給予20萬元/個一次性補助；對納入統(tǒng)計范圍并正常經(jīng)營3年以上且銷售額達到1億元、5億元、10億元、20億元、30億元的綜合體，分別給予10萬、20萬、30萬、40萬、50萬元的獎勵。（責任單位：市商務(wù)局）

　?。ㄊ┲С滞赓Q(mào)拓展。對企業(yè)參加“萬企出國門”、“資陽企業(yè)絲路行”活動的境外展位費給予全額（首次）、90%（再次）的補貼，境外活動的人員費等給予80%的補貼。鼓勵企業(yè)開展進出口訂單融資，給予不超過利息實際發(fā)生額70%、不超過20萬元的補貼；對通過中歐班列、南向班列等進出口產(chǎn)品的物流、倉儲等費用給予不超過實際發(fā)生額70%的補貼，補助金額不超過20萬元。對企業(yè)開展境外專利申請注冊、境外廣告和商標注冊、國際資質(zhì)認證、境外展會、國際市場宣傳推介等相關(guān)費用給予不超過實際發(fā)生額的70%、不超過20萬元的補貼；對參加外貿(mào)專業(yè)培訓(xùn)支付的培訓(xùn)費給予不超過實際發(fā)生額70%、不超過2萬元的補貼。支持外貿(mào)綜合服務(wù)和利用互聯(lián)網(wǎng)拓展國際市場，對企業(yè)搭建的外貿(mào)公共服務(wù)平臺運營費用給予不超過實際發(fā)生額70%、不超過50萬元的補貼，對企業(yè)參加線上展的信息服務(wù)費、國際網(wǎng)絡(luò)平臺的運營費、信息化管理平臺的建設(shè)費給予不超過實際發(fā)生額70%、不超過10萬元的補貼；對企業(yè)建設(shè)外文官方網(wǎng)站給予不超過實際發(fā)生額70%、不超過2萬元的一次性補貼。提高國際風(fēng)險防控能力，對單獨投保短期出口信用保險的企業(yè)保費給予不超過實際發(fā)生額70%、不超過20萬元的補貼，其中，綜合服務(wù)貿(mào)易公司不超過實際發(fā)生額的80%，納入統(tǒng)保平臺的小微企業(yè)給予全額補貼；對企業(yè)在中國出口信用保險公司投保海外投資保險、中長期工程項目保險的保費，給予不超過實際發(fā)生額40%、不超過200萬元的補貼。支持企業(yè)開展境外投資和對外承包工程，對境外項目的前期費用、經(jīng)營拓展費用、項目貸款利息，給予不超過實際發(fā)生額的50%、不超過100萬元的補貼。（責任單位：市商務(wù)局）

　?。ㄊ撸┲С殖薪蛹庸べQ(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對經(jīng)營孵化園區(qū)、轉(zhuǎn)移企業(yè)生產(chǎn)廠（庫）房建設(shè)企業(yè)，給予不超過利息實際發(fā)生額70%、不超過200萬元的補貼；對轉(zhuǎn)移企業(yè)的生產(chǎn)廠（庫）房租賃費，給予不超過租金實際發(fā)生額70%、不超過50萬元的補貼。對加工貿(mào)易企業(yè)技改發(fā)生的貸款利息支出、生產(chǎn)設(shè)備購置費和研發(fā)項目發(fā)生的研發(fā)費用等，給予不超過實際發(fā)生額70%、不超過200萬元的補貼。（責任單位：市商務(wù)局）

　?。ㄊ耍┌l(fā)展數(shù)字化經(jīng)濟。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”改造，打造服務(wù)型、體驗型、主題型消費新業(yè)態(tài)。鼓勵開展“數(shù)字化社區(qū)”試點示范，推行“線上訂購服務(wù)到家”、“數(shù)字化民生菜場”、“網(wǎng)絡(luò)購物送餐進社區(qū)”、“社區(qū)自提點（柜）”等“菜籃子”新供給、“社區(qū)新服務(wù)”模式。支持建立區(qū)域特色網(wǎng)絡(luò)直播間、網(wǎng)紅打卡地，促進“直播電商+”發(fā)展。促進夜間經(jīng)濟發(fā)展，對納入統(tǒng)計的限額以上企業(yè)和個體，通過電子收銀賬單記錄顯示，年度深夜營業(yè)期間（晚上10：00－次日凌晨6：00）營業(yè)額累計達到200萬元以上的零售業(yè)經(jīng)營主體，以及年度深夜營業(yè)期間（同上）營業(yè)額累計達到100萬元以上的餐飲業(yè)經(jīng)營主體，分別按年度深夜營業(yè)額的5%、10%給予資金支持，單個企業(yè)/個體扶持額度不超過20萬元。對注冊地在資陽，首次年網(wǎng)絡(luò)銷售額達到1億元以上的電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)，一次性獎勵5萬元；5000萬元－1億元的，一次性獎勵2萬元；2000萬元－5000萬元的，一次性獎勵1萬元；首次年網(wǎng)絡(luò)銷售“資陽造”產(chǎn)品1000萬元以上的，一次性獎勵1萬元。（責任單位：市商務(wù)局）

　　（十九）支持服務(wù)業(yè)創(chuàng)品牌。推進“品牌資陽”建設(shè)，給予注冊地在資陽企業(yè)專項獎勵。對首次榮獲中國馳名商標、中華老字號等國家級品牌認定的商貿(mào)流通企業(yè)，給予一次性獎勵 100 萬元；對首次榮獲四川省著名商標、四川省老字號等省級品牌認定的商貿(mào)流通企業(yè)，給予一次性獎勵 30萬元。首次獲得國家級2A、3A、4A、5A級認證的物流企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元、15萬元、20萬元、30萬元。首次被中國烹飪協(xié)會評選為“中國餐飲百強企業(yè)”的，給予一次性獎勵 100萬元。（責任單位：市商務(wù)局）

　　上述促進服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大各項獎勵補助資金由市級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金解決，若市級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金不足，由市財政追加。

　　四、推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

　?。ǘ┐龠M種植業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。落實中央財政耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策。開展耕地輪作休耕試點，給予示范區(qū)種植戶擴種大豆、油菜、花生補助150元/畝，調(diào)動農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體糧油種植積極性。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，按不低于3000元/畝的標準建設(shè)高標準農(nóng)田，2020年全市建成高標準農(nóng)田10.3萬畝。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地保障，將農(nóng)業(yè)配建的保鮮倉庫、農(nóng)機庫房等輔助設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理，推動生產(chǎn)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　?。ǘ唬┘涌焐i產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。投入中央財政生豬良種補貼資金265萬元支持生豬人工授精，整合生豬調(diào)出大縣獎勵資金，支持養(yǎng)殖場戶補欄復(fù)產(chǎn)、標準化改造升級和動物疫病防控。投入省級新增能繁母豬補貼資金1860萬元，給予新增能繁母豬補貼300元/頭。投入市級財政穩(wěn)定生豬生產(chǎn)獎補資金270萬元，支持中小養(yǎng)殖場戶補欄復(fù)產(chǎn)。加強用地保障，對直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生豬產(chǎn)業(yè)用地，可不辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，對高于最低生豬出欄量的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展及配套設(shè)施用地需求做到應(yīng)保盡保，生豬養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地不受15畝上限限制。養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量零星、分散永久基本農(nóng)田確實難以避讓的，允許使用但必須補劃，允許使用面積不得超過項目用地規(guī)模的10%，最多不超過10畝；其中經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認定存欄5000頭以上的種豬場、年出欄10000頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場，可適當擴大，但不得超過項目用地規(guī)模的20%，最多不超過20畝。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　（二十二）推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。對認定命名的市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一進行年度量化考核獎勵?？己嗽u級為A級，市級財政給予每個園區(qū)一次性補助資金500萬元；B級補助資金300萬元；C級補助200萬元。被認定為省級“四星級、五星級”園區(qū)的，每個園區(qū)市級財政增補300萬元。連續(xù)兩年考核為A級的園區(qū)，優(yōu)先申報省級或國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。2020年投入省、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌建設(shè)資金510萬元，用于市級區(qū)域公用品牌“資味”培育和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)、示范單位獎補、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測等。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　?。ǘ┩七M農(nóng)旅融合和鄉(xiāng)村振興。2020年市級安排1000萬元，重點對示范點建設(shè)進行獎補，開展農(nóng)旅融合人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)。安排市級鄉(xiāng)村振興“三級聯(lián)創(chuàng)”獎補資金2880萬元，投入省級獎補資金2260萬元，對鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作進行獎補，重點用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作；投入2020年中央財政農(nóng)村廁所革命整村推進財政獎補資金1867萬元，用于支持全市113個村37795戶農(nóng)村廁所新（改）建工作。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　五、推動建筑業(yè)提質(zhì)發(fā)展

　?。ǘ模┕膭钇髽I(yè)資質(zhì)升級增項。晉升建筑施工總承包特級、一級、二級資質(zhì)的企業(yè)，分別一次性獎勵500萬元、200萬元、50萬元。晉升橋梁、隧道、航道、鐵路、公路交通、公路路面、公路路基等專業(yè)承包一級的建筑施工企業(yè)，一次性獎勵30萬元。晉升甲級資質(zhì)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價等中介服務(wù)企業(yè)，一次性獎勵30萬元（其中工程設(shè)計綜合類甲級資質(zhì)獎勵50萬元）。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　（二十五）大力引進優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)。積極吸引市外建筑業(yè)規(guī)模企業(yè)落戶我市注冊獨立法人公司，在工商注冊、公司運營、資質(zhì)晉升等方面提供便利。對承接我市建設(shè)工程項目的外地施工總承包企業(yè)，凡在資陽設(shè)立獨立核算的子公司并納稅入統(tǒng)，由受益地方政府按該項目建安環(huán)節(jié)所繳納企業(yè)所得稅地方實得財力的20%獎勵給企業(yè)。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　?。ǘ┲平ㄖI(yè)中小企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)裝飾、安裝、勞務(wù)等中小企業(yè)通過兼并、重組和整合，向“專、精、特”專業(yè)企業(yè)發(fā)展，依法依規(guī)入統(tǒng)。凡新入統(tǒng)企業(yè)，一年內(nèi)實際產(chǎn)值達到1000萬元并完清稅收的，一次性獎勵10萬元。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　?。ǘ撸┕膭钍袃?nèi)外企業(yè)加強合作。引導(dǎo)來資的央企、國企、知名民企與本地注冊企業(yè)合作，鼓勵組成聯(lián)合體投標，聯(lián)合承建工程；中標后鼓勵依法按程序?qū)⒂嘘P(guān)專業(yè)、勞務(wù)分包給本地注冊的有資質(zhì)的企業(yè)。各類社會資本投資建設(shè)項目，工程依法承包給資陽注冊的有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，城市建設(shè)配套費可延緩到工程竣工驗收前繳納。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　以上推動建筑業(yè)提質(zhì)發(fā)展各項獎勵補助資金除“助推建筑業(yè)中小企業(yè)發(fā)展”由市級財政解決外，其他由受益地方政府財政解決。

　　六、強化金融支持力度

　　（二十八）加大重點產(chǎn)業(yè)項目資金投放。引導(dǎo)金融機構(gòu)用好用足央行專項再貸款、支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)等貨幣工具，爭取政策性銀行專項信貸額度，加大對我市穩(wěn)增長重點行業(yè)和項目的優(yōu)惠利率信貸支持，確保“雙百企業(yè)（項目）”信貸投放增速不低于14%。對我市農(nóng)業(yè)“6+3+1”、工業(yè)“5+N”、服務(wù)業(yè)“4+X”產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，支持建立銀政擔保多方合作機制，推廣“園保貸”“支小貸”模式，積極引入社會資本參與示范項目、招商項目、園區(qū)項目、綜合體項目開發(fā)運營。支持項目企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、集合債、可轉(zhuǎn)債、銀行間市場債務(wù)融資工具和資產(chǎn)支持證券，嘗試雙創(chuàng)債、綠色債等創(chuàng)新型債品，對發(fā)行成功的按發(fā)債額的0.5%給予不超過100萬元補助。（責任單位：市金融工作局）

　?。ǘ牛┘訌娒駹I中小微企業(yè)融資保障。推進首貸激勵，支持金融機構(gòu)向無貸款記錄的企業(yè)發(fā)放首筆貸款。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款，財政部門按當年新增發(fā)放返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)擔保貸款總額的1%獎勵貸款經(jīng)辦銀行、擔保機構(gòu)等單位。引導(dǎo)企業(yè)存量貸款和展期續(xù)貸成本持續(xù)下降，支持擴大信用和中長期貸款，確保中小微企業(yè)貸款綜合融資成本再降0.5個百分點，信貸規(guī)模持續(xù)增加。對產(chǎn)銷有增長、有效益、信用良好、流動資金貸款500萬元以上的中小企業(yè)，按實際支付利息的20%給予不超過30萬元貼息。對到期還款困難的企業(yè)，支持變更還款安排、延長還款期限、無還本續(xù)貸、減免逾期利息等方式幫助企業(yè)渡過難關(guān)。適度提高民營信貸不良容忍度，合理確定其監(jiān)管評級和績效評級。支持民營企業(yè)直接融資，按我市“起點行動”股權(quán)、債權(quán)融資相關(guān)規(guī)定給予獎勵。（責任單位：市金融工作局、市經(jīng)濟和信息化局、市人力資源社會保障局、市財政局）

　?。ㄈ┘訌娦陆?jīng)濟新業(yè)態(tài)金融扶持。加大醫(yī)療康養(yǎng)、電子信息、高端裝備制造和“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”等線上新業(yè)態(tài)扶持，對利用銀稅互動融資、供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款融資和知識產(chǎn)權(quán)、訂單、設(shè)備、保證金質(zhì)押融資的，按融資額度的2%給予不超過20萬元貸款貼息。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)，推動平臺經(jīng)濟、眾包經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等創(chuàng)新發(fā)展，對創(chuàng)業(yè)實體按最高不超300萬元、最長不超過2年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款。發(fā)揮資陽口腔產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金孵化功能，支持科創(chuàng)企業(yè)加速建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對完成規(guī)范化公司制改制（股改）的給予一次性不超過30萬元補助。支持技術(shù)改造和科技研發(fā)，對向融資（金融）租賃公司租賃生產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)，按融資租賃額度的5%給予不超過30萬元的貼息補助。鼓勵開展重大裝備首臺（套）保險服務(wù)。支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費回補，按照我市支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二條政策和促進鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展十條政策給予貸款貼息和股權(quán)投資激勵。（責任單位：市金融工作局、市經(jīng)濟和信息化局）

　?。ㄈ唬﹥?yōu)化提升金融服務(wù)能力。用好鄉(xiāng)村振興貸款風(fēng)險補償基金，完善涉農(nóng)貸款分險機制，擴大省農(nóng)擔擔保合作規(guī)模。支持新建融資擔保機構(gòu)，對獲得省級新增出資補助的政府性融資擔保機構(gòu)，按省級補助的20%給予再補助。支持地方法人銀行機構(gòu)發(fā)行小微、“三農(nóng)”、市場化債轉(zhuǎn)股專項金融債券補充資金，針對商業(yè)場景開發(fā)定制化金融產(chǎn)品。加快信用資陽平臺推廣。積極接入“天府信用通”平臺。運用成都農(nóng)交所資陽平臺，鼓勵金融機構(gòu)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押融資，支持保險機構(gòu)開展信用保證保險、價格指數(shù)保險創(chuàng)新試點，探索保險單質(zhì)押、“保單+活體抵押”模式。（責任單位：市金融工作局、市經(jīng)濟和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　本措施自發(fā)文之日起實施，除明確說明有效期的外，有效期暫定至2020年12月31日。涉及獎補類政策從2月1日開始執(zhí)行，與其他相關(guān)政策同類的，按照就高不就低、不重復(fù)享受原則執(zhí)行。